在呼和浩特市旧城繁华的大北街有一个小巷叫议事厅巷，因这里座落着一座建于清•雍正十三年（1735年）官署——土默特议事厅，也称土默特旗务衙署。它与一般的封建官府有许多不同之处，其称谓没有什么‘府’、‘署’之类的官衙意味，而是叫做‘议事厅’。其政治制度更是别具一格，全国绝无仅有。记载着土默川和土默特部的沧桑巨变。

    清代，蒙古族各部落实行的是盟旗制，大都是王公世袭。唯独土默川的土默特部执行的是议会式的集体领导制度。

　　原先土默特部也实行的是王位世袭制。阿勒坦汗之前，以‘汗’位相传。阿勒坦汗与明朝交好，于隆庆五年（1571年）被封为‘顺义王’，其后也子孙相袭。第四代顺义王去世后其子俄木布执掌了土默特部，后来他归顺了后金（清朝前身），不久以谋叛罪名被清廷削职为民，自此废除王位，土默特部就再也没有王爷了。

   清初，土默特被分为左、右两翼，各设都统一人，为世袭职。后来又把两翼合设一名都统，子孙相袭。传到雍正、乾隆年间，土默特都统是丹津。丹津之后，又被停止了世袭。都统一职改由政府直接委任。在都统之下，设有十二参领议事厅，是具体办事机构，掌握着旗里的政务。十二参领是集体负责制，重大事项必须经过全体会议讨论，并且一致同意才能通过，如果有一人坚决不同意，就不能形成决议。十二参领中，共同推举出二人，分别为‘户政官房’和‘兵司官房’，分别负责着民政和军事方面的工作，同时他们二人也肩负着召集人的职责。

　　参领是三品官。时全旗设有十二个甲浪（也称甲兰），左右两翼各六个，每甲浪辖五个苏木（苏木相当于现今的乡，牧区旗有许多乡的建制仍称为苏木，乡长称苏木长），共60个苏木，苏木的领导人叫佐领，分为勋旧佐领、世管佐领和公中佐领。60个佐领中，勋旧、世管和公中各占一半，勋旧和世管是世袭制，代代相传拥有一个苏木，公中不能袭位，举荐产生。每五个苏木组成一个甲浪，从五个佐领中选出一人为‘参领’（仍兼佐领），蒙古语称之为‘嘎拉达’。至今土默川上有许多村落叫‘甲浪板’或‘甲兰板’，就是当时有参领居住过。回民区还有条‘伊嘎拉达巷’，就是因为有一名叫伊精阿的参领在这条巷内居住过，人们就以其名的第一个字——‘伊’和他的官职‘嘎拉达’命名了这条街巷。而许多上了年岁的的人，尤其是在乡村的中老年仍然把较大的领导干部称为‘嘎拉达’。

   土默特特这种集体秉政制度，一直沿袭到民国初年。民国三年（1914年）设‘总管公暑’，20世纪30年代更名为‘土默特特别旗政府’，土默特旗的官府才逐渐趋于通常的政府模式。这处议事厅在新中国成立以后，结束了封建的‘旗县并存，蒙汉分治’的制度，仍为土默特旗人民政府驻所。后行政区划变更土默特旗分为左、右两旗，土默特左旗人民政府迁往察素齐镇，土默特右旗人民政府设在萨拉齐镇。20世纪70年代，向阳区革命委员会（今玉泉区人民政府前身，文革时政府统叫‘革委会’，玉泉区被改名为向阳区）占用该院，在此办公多年。

　　 

    如今，几经修缮改建的议事厅，院当中建的两排平房已拆除，议事大厅、东西厢房依在，其梁架结构和外形，依然是清代建筑的旧容颜。大门虽已陈旧，但仍然是明柱挑檐，古韵犹存。