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中国第一个派出所:在日寇炮火下诞生
来源:扬子晚报      作者:
时间:2016年04月27日 10:25

 

1944年刚刚组建时的竹镇派出所

  有事找派出所,对于派出所的称谓,许多人只知道是行政执法机关派出的基层组织机构,其实它的由来有着深远的历史背景。早在抗日战争时期,新四军在南京六合竹镇组建了第一个公安派出所,成为有资料可追溯的中国最早的派出所。

  什么时候诞生?

  但凡在南京六合公安分局竹镇派出所工作过的同志,说起这个所,总要提到她的“偏”:地处六合西北山区,北邻安徽天长,西接安徽来安;忘不掉她的“远”:距六合城区40余公里。但由于地处苏皖二省三县(江苏六合县及安徽来安、天长县)交界,三县民众往来频繁,早在抗日战争前,竹镇就形成了繁华的集市,并享有“小上海”之美誉。

  1939年8月,新四军第五支队司令员罗炳辉率部进驻竹镇,开辟了津浦路东抗日根据地,引起日本侵略者的极端仇视,于是,对这个鞭长莫及的边远集镇进行狂轰滥炸。竹镇先后被炸9次,繁华的集市顿成一片废墟。然而,让日军始料不及的是:在这块土地上,抗日军民的活动非但没有停止,新四军还在这儿建立起第一个公安派出所。

  据《六合县志》记载,竹镇当时隶属六合县抗日民主政府。1942年8月经淮南行署批准,“竹镇市(乡级)抗日民主政府”在竹镇仇庄成立。从现有资料看,竹镇派出所是抗日战争时期新四军第一次组建公安派出所。第一任所长由当年的竹镇抗日民主政府警卫排排长黄经农兼任。

  现任六合区公安分局政工办主任戚厚春回忆,2004年,他们曾到公安部档案馆查阅过资料,没有比竹镇这个“新四军第一所”更早的派出所了,因此断定竹镇派出所是可追溯的中国最早的派出所。

  承担什么责任?

  记者在南京竹镇派出所荣誉陈列室看到一幅幅扩印的老照片被装裱挂上墙。这些资料显示:1944年4月,为进一步开展除奸,惩治土匪、流氓恶霸和封建帮会分子,防止特务、敌探分子破坏,坚持与公开及暗藏的敌人进行斗争,维护社会治安,保护人民、打击敌人,受津浦路东八县联防保安总处处长林道生(解放后任上海市公安局副局长)的委托,副处长兼侦察科科长洪沛霖(解放后任江苏省副省长、省公安厅厅长)专程到竹镇组建公安派出所,设址在竹镇市政府附近的杨禄真家,后迁址至东后街卞良家,行政上隶属竹镇市政府,业务上归安徽来六办事处公安局领导。

  从警30年、如今已经退休的米正才老人告诉记者,竹镇派出所组建之时正处于抗战时期,派出所人员都是新四军战士,既受新四军领导,又要协助地方政府维持社会治安,称之“派出所”,意为新四军的“派出机构”,解放后建立的公安基层组织都叫做“派出所”,就起源于此。

  据《六合公安史》记载:1946年,解放战争开始,竹镇派出所随部队撤退,竹镇成了国民党统治区,不过,仅仅隔了两年多,伴随着隆隆炮声,解放军大军就开进了竹镇。

  有何经典案例?

  1948年年底,竹镇解放。在清匪反霸、搜捕特务中,竹镇派出所破获了影响极为恶劣的“毛人水怪案”。当时,竹镇地区有流传:每到晚上,就有一种全身长满长毛的水怪从水里爬上岸来,不仅袭击单身行人,还要吃小孩,闹得人心惶惶。竹镇派出所受命调查,经过一个多月的蹲守,民警真的抓住一个“毛人水怪”。原来,此人是一个披着蓑衣、头上戴着恐怖面具的国民党特务,他故意散布谣言,制造恐慌,扰乱人心,破坏社会稳定。特务的真面目被揭露后,派出所将这个所谓“毛人水怪”示众,消除了谣言的影响。

  老所长米正才告诉记者,他在任期间,竹镇地区主要案件是盗窃案,当时的耕牛作为生产资料,是最值钱、最重要的财产,他曾办过在当地影响很大的耕牛被盗案。那一段时期,竹镇不少村民家的耕牛相继失踪。米所长就带着民警四处追寻,民警根据牛走得慢,一小时最多6公里的特点,顺着牛粪找牛。看到牛粪,民警就把手指插进牛粪里感受温度,以估计牛走失的时间,然后划定范围进行追踪。一路追到了相邻的安徽省境内,找到了失踪的耕牛,抓获一男一女两名盗牛犯罪嫌疑人,一举破获了19头耕牛被盗案。

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