1937年7月28日，在共产党领导下，由绥远民族解放先锋队、牺牲救国同盟会、绥远妇女会、绥远学联等团体发起，于归绥“九一八”纪念堂（现中山西路工人文化宫处）召开了绥远民众抗日救亡会成立大会，参加会议的有200多人，大会推选杨植霖、常佣三等为理事，领导救亡会工作。

　　救亡会的积极分子每天下班，顾不上回家，也不管一天工作之后的疲劳，就急急忙忙奔向民众教育馆集中。每天，会员们都要在新城、旧城、车站、龙泉公园（现青城公园）一带宣传抗日，开展募捐活动，演唱《救亡进行曲》、《义勇军进行曲》、《牺牲已到最后关头》等救亡歌曲，这在当时的归绥还是件新鲜事。演唱和演讲使归绥人民沉痛感受到“七·七”事变后，华北危急、祖国危亡的严峻形势，激发起民众抗日救亡的激情。当时在民众教育馆集中参加活动的大都是教师、学生，还有一部分手工业工人、市民、职员、小业主等。