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呼和浩特商事制度改革取得实质性成效
来源:呼和浩特日报      作者:
时间:2015年11月09日 12:35

  去年以来,呼和浩特市市工商局积极推进工商注册制度便利化改革,制定并由市政府出台了全区首个《关于深化工商注册登记制度改革、促进市场主体加快发展的意见》,并采取先行先试、简政放权、放管结合、优化服务、转变职能等改革措施,先期实施了取消注册资本最低限制、停止企业年检制度、简化住所登记手续、同区通办等一系列惠民政策,最大限度地为投资主体松绑,商事制度改革取得了实质性成效。

  去年以来,市工商局把工商登记制度改革作为全面深化改革的重要举措,不断强化改革意识,用改革的思路和方法推进行政审批的规范运行、流程再造、服务优化,努力从体制机制上为创业兴业开路、开道,为企业发展松绑,为扩大就业助力。

  降低市场准入门槛,把注册资本实缴登记制改为认缴登记制。由公司股东(发起人)自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限,取消了公司最低注册资本限制,在进行公司登记时也无需提交验资报告,企业再也不用为没有创业资金发愁,1元办公司已变成了以前想都不敢想的现实。随着商事制度改革的大幅铺开,我市的市场主体数量节节攀升,投资创业活力被充分激发。

  将注册登记由“先证后照”改为“先照后证”。按照2015年3月13日国务院公布的将21项工商登记前置审批事项改为后置审批,保留34项工商登记前置审批事项的规定精神,对涉及工商登记的行政审批业务全部实行先核发营业执照、再办理相关的行政许可,最大限度地缩短了申请人的办事时间,节约了企业办事成本,提高了工作效率,为企业发展赢得了更多的起跑时间。从改变注册资本实缴制为认缴制、清除注册资本信用泡沫、减轻企业注册压力入手,市工商局同步推出三项改革措施,并按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求,进一步减少审批环节,压缩审批时限,简化审批程序。

  为适应市场主体发展需求,本着简化准入程序、缩短时限、促进企业登记便捷高效的原则,今年6月16日,市政府召开会议,通过了全市企业“一照一码”登记实施方案,决定在全市企业登记工作中全面推行实施“一照一码”登记制度。方案敲定后,市工商局迅速行动,仅隔几天后的6月24日,内蒙古思诚联合煤炭有限公司负责人就在呼和浩特市政务服务中心大厅领到了第一张企业“一照一码”营业执照。当日,我市“一照一码”登记制度改革正式启动,“一照一码”营业执照开始在我市全面发放。

  与此同时,我市还将登记业务由“同区同地”改为“同城异地”办理。为保证此项工作的顺利开展,我市先在新城区以个体工商户为试点,实行“同区异所”办照,将个体工商户登记业务由原辖区工商所办理,改为可在同区自主选择就近的工商所办理。目前,已有600多户个体工商户通过这一便民举措办理了注册登记。在总结经验的基础上,我市将于今年底在全市范围内全面推行“同城异地”办照,最大限度地方便申请人办事,提升准入服务效能。

  全市工商登记制度改革取得实质性成效,改革的集成效应集中凸显。一是自去年3月1日改革实施以来,全市平均每天新登记市场主体117户,新增注册资本2.11亿元,市场总量达到21.44万户,创历史新高。二是促使产业结构持续优化,强力推动了创业就业。改革对第三产业的带动作用尤为明显。一、二、三产业的产业结构持续优化,创造了更多的就业机会,到今年9月,全市个体私营企业从业人员102.62万人,比上年同期增加9.26万人。在经济下行压力加大的情况下,我市个体私营企业安置就业人数不降反升,成为新增就业的主渠道。工商登记制度改革激发了大众创业、万众创新的热情,新登记企业也呈现大幅增长,成为历史上创新创业发展最快的时期之一。

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