昨日，呼和浩特市召开改革开放四十年民生保障新闻发布会，市教育局、民政局、人力资源和社会保障局、市文新广局、市卫生计生委、市食品药品监督管理局六家单位分别介绍了改革开放以来首府地区民生保障工作取得的显著成就。

　　城乡办学条件不断改善

　　我市从首府人民群众最关心最直接最现实的需要出发，不断改善城乡办学条件，深化教育综合改革，推进素质教育，努力办好人民满意的教育，在开创首府教育现代化建设新征程中取得了可喜的成就。

　　十八大以来，我市在全面实施“校安工程”的基础上，投入资金35.76亿元，新建、改扩建了44所中小学，建筑面积94万平方米，新增中小学学位4.5万多个。把学前教育纳入政府公共服务范畴，通过实施两期学前教育行动计划，建成公办幼儿园93所，新增学位2.5万个。初步构建起“广覆盖、保基本、有质量”的城乡普遍受益、趋于合理的学前教育公共服务体系，幼儿园办园条件得到大幅度改善。

　　民生保障能力不断提升

　　我市各级民政部门始终坚持以基本民生保障为重点，从困难群众的安危冷暖、切身利益出发，推进各项民政事业健康发展，托住基本民生保障的底，促进经济社会发展。

　　改革开放40年来，我市福利机构建设得到长足发展。1978年全市各类福利类收养性单位只有1个，收养人数只有115人。截至2018年10月底，全市各类养老服务机构达到291个，养老服务床位合计26393万张；儿童福利机构1家，472名孤儿的基本生活、医疗、教育、就业、住房等全部纳入制度性保障。2008年开始建设的呼和浩特市民政福利园已成为中西部地区乃至全国新型福利园建设管理的先进典型和样本。

　　1997年城市低保平均保障标准为82元/月·人，到2018年增加到670元/月·人，增幅为717%；2005年农村低保保障标准为720元/年·人，到2018年增加到5616元/年·人，增幅680%；2006年农村五保集中供养标准为1200元/年·人、分散供养标准为800元/年·人，到2018年分别提高到9672元/年·人， 7320元/年·人，增幅分别达到706%和815%。

　　全市养老保险覆盖人数达到139万人

　　党的十八大以来，我市社会保障建设坚持以人民为中心的发展思想，建立起覆盖全市所有人群的社会保障安全网，夯实了民生保障基础。各项保险政策体系不断健全和完善。

　　我市稳步推进社会保险制度改革，养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度日趋完善。目前，全市养老保险覆盖人数达到139万人。基本医疗保险覆盖人数达到214万人，基本实现全民医保。失业、工伤、生育保险参保人数分别达到50.5万人、40.25万人、37.16万人，覆盖了绝大多数职业群体。

　　目前，全市持社会保障卡人数达到212.86万人，89项功能、应用已全部开通，基本实现社会保障卡在社保领域的电子凭证、信息记录、自助查询、缴费和待遇领取功能。

　　四级公共文化设施网络框架基本形成

　　我市积极打造“大文化”格局，目前，四级公共文化设施网络框架基本形成，群众文化活动丰富多彩，公共文化服务体系建设迈入了快速发展的新阶段。呼和浩特市市县两级图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆均已实行免费开放；科技馆、工人文化宫、妇女儿童活动中心等均对市民提供基本公共文化服务项目。呼和浩特还要加大市图书馆、市博物馆、市群艺馆等龙头馆数字文化建设力度，市图书馆建设3个以上特色数字资源库、市群艺馆建设2个、市博物馆建设1个以上特色资源数据库。

　　群众看病就医更便捷

　　改革开放40年来，呼和浩特以人民健康为中心，开创了健康呼和浩特建设新局面。截至今年5月，全市医疗卫生机构总数达到2818个，有医师13977人、护士17435人，床位18005张，每千人口病床数和执业（助理）医师数达到5.88张和 4.57人，人民群众看病就医更加便捷。

　　坚持医疗、医药、医保“三医联动”，制定落实40多项改革措施，全市所有公立医院实行药品采购“两票制”和零差率销售，累计让利患者约5亿元。截至今年5月，医联体覆盖全市321家医疗机构。为乡镇卫生院招聘500多名医师护士，为农村订单定向免费培养250名乡村医生，在边远贫困地区开展乡村医生巡诊，在全市32个社区卫生服务中心设立名医工作室，并不断扩大范围，让群众在家门口就能享受到名医的优质服务。

　　严把食药安全防线

　　近年来，我市严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，严守人民群众“舌尖上的安全”，全市没有发生较大食药安全突发事件，推动首府食药监管事业取得了历史性成就。

　　近年来，我市加强市场安全监管，食药安全形势持续好转。创建食药安全示范街70条、示范单位1269家，放心肉菜示范超市15家，打造特色美食街16条。我市深化“厨房革命”成果，全力抓好食品“六小”“网络订餐”“小饭桌”等整治工作。目前，实现“明厨亮灶”和“四化管理”的 15417家，达到总数的96%。