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医保漫游还需迈过4道坎
来源:北方新报      作者:郭志钧
时间:2016年04月28日 10:16

  人力资源和社会保障部新闻发言人李忠近日表示,关于解决异地就医结算的问题,人社部将采取一系列措施。2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算,2017年基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。李忠介绍,目前各地医保市级统筹已基本实现,27个省份实现省内异地就医住院费直接结算,剩下10%的问题,就是在全国范围内解决跨省就医结算。

  目前,我国医疗保险基本都是以省为结算单位,跨省转结仍然相当麻烦。利益难平衡,统筹层次低,以及信息联通不畅,是制约医保“全国漫游”的主要阻力。真正实现医保漫游,还需迈过4道坎。

  第一,由于经济发展水平不同,各省份医保基本药品目录、报销比例也有所不同。目前,我国城镇职工和居民医保是地市级统筹,而新农合是县级统筹,它们的起付线和报销比例并不一样。所以,要实现全国医保正常漫游,就必须打破地区差异,整合城乡居民医保制度,寻求费用报销的“最大公约数”。只有这样,才能让跨省就医不只是“看上去很美”,真正惠及民众。

  第二,为了经济利益,一些地方可能会利用医保杠杆、限定转诊手续和报销比例差等,尽量留住病人。如何根据病情需要以及亲属意愿,让病人自由、合理转院,届时将成为基层医院必须解决的问题。同时,为了限制少数患者“小病大医”, 基层医院也应严格转院制度,让跨省就医更为健康有序。

  第三,由于我国医保人口基数大,即使“跨省就医”需求只占小部分,其数量也相对惊人。在目前医疗资源不均衡的情况下,需要“跨省就医”的大病、重病患者会选择大城市、大医院,使得那里本来就捉襟见肘的医疗资源更加紧张。医保漫游实现了,还应能够对接相应的转诊服务、继续相应的治疗,不能让医保漫游成了一场空欢喜。

  第四,不少地区医保和医院系统采用的软硬件和安全体系不同,这是目前跨省就医即时结算的一大难点。因此,相关部门可考虑设立一个统一的医保数据交换管理中心,各地与其联网,由中心负责一部分数据的转换、审核等工作。这样,地方既节省了人力和物力,又能继续对有关数据进行二次审核,以确保医保基金安全。

  总之,医保跨省就医即时结算是个系统工程,应统筹考虑,完善细则,真正实现方便就医,造福民众。

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