近日，受强冷空气影响，北方遭遇大范围降温天气。供暖方面，北京启动数台尖峰锅炉应对低温，要求供热单位定期抽样检测室温。记者梳理发现，河北、山东、辽宁、内蒙古等多个省份规定，供暖季室温应达到18℃以上，不达标时部分取暖费可退回。

　　随着近日气温急剧下降，全国大部分采取集中供暖的地区都已经开始启动供暖措施。然而多年来“供暖不暖”的问题，屡屡遭受百姓的诟病。其实对于“供暖不暖”，既有人为的因素，同时也有客观的原因，比如有的地方出现管道泄漏，导致热量流失；还有地方则是管道年久失修，输热能力下降，也会导致居民家中的热度不温不火，达不到应有的供热标准。

　　以往出现这种情况，虽然居民也以向供热公司或有关部门进行投诉的方式表达不满，但最后往往也都不了了之，供热公司并不会因为供暖温度不达标而对居民进行适当退费或补偿。而有些维权意识强烈的居民，就以下一年不交取暖费来表达自己的不满和抗议，导致居民和供热企业之间矛盾和纠纷不断，既影响了居民的正常生活，供热企业的正常运转，同时还影响了社会和谐。

　　而从今年开始，河北、山东、辽宁、黑龙江、内蒙古等多个省份，都明确规定供暖季室温应该达到18°C以上，如果不达标，可以根据具体情况进行适当的退费处理。比如辽宁省规定，因供热单位原因自被告知之时起超过二十四小时温度仍未达标的，供热单位应当自被告知之时起按日退还用户两倍热费。这意味着供热单位不但要退还费用，而且还要进行双倍退费，以弥补由此给居民生活带来的影响和不便。

　　围绕供热是否达标做出这样的规定，无疑是一种很大的进步，同时也有利于维护居民的合法权益，督促供热企业提升供热效率和标准，提升服务质量和水平。从根本上来说，供热其实是一种产品，是产品就应该有一定的标准，有质量上的要求。如果达不到双方约定的供热标准，就意味着供热企业提供的产品是不合格的，鉴于供热产品无法和其他有形产品一样，可以实行退换货处理，那么退费就是一个比较合理的选择。

　　2012年开始施行的《住宅设计规范》规定了设置采暖系统的普通住宅室内采暖计算温度，要求卧室、起居室(厅)和卫生间温度不得低于18℃，厨房不得低于15℃，设采暖的楼梯间和走廊不得低于14℃。这其实就是供热企业应该达到的供热标准，如果达不到这样的标准，作为消费者的居民，就可以要求供热企业进行退费。既然供热是产品，居民是消费者，那么也就意味着居民和供热企业之间形成了一种合同关系，双方必须按照合同约定行事。以前供热达不到标准，供热企业也不退费，实际上已经涉嫌违反双方之间的合同约定，属于不平等交易，而现在不达标准就退费，才符合公平交易的原则，也符合消费者的利益。