网络餐饮必须有实体店
《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》将于2018年1月1日起施行。办法规定，入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，不得超范围经营。外卖小哥一到饭点就穿梭在大街小巷，有的外卖平台全国单日订餐数量达1800万单之多……外卖平台呈“井喷式”增长趋势，外卖食品安全也成为民众越来越关心的大事。
国家食品药品监督管理总局2017年11月发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》于2018年1月1日开始施行。新规对外卖平台和入驻商家作出哪些要求？“吃货”们的舌尖安全增添哪些新保障？
美食上门如进店 线下须有实体店
【办法】入网餐饮服务提供者应当具有实体经营门店并依法取得食品经营许可证，并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动，不得超范围经营。
网络餐饮服务第三方平台提供者应当对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，保证入网餐饮服务提供者食品经营许可证载明的经营场所等许可信息真实。
入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致。
【解读】网络餐饮服务平台要对入网餐饮服务提供者的食品经营许可证进行审查，与入网商家签订食品安全责任协议，登记入网商家的名称、地址、法定代表人、负责人及联系方式等信息，确保入网商家具有实体经营门店，确保其许可证载明的经营场所等信息真实可靠，确保其按照许可的主体业态和经营项目从事经营活动，不得超范围经营。
平台公示的信息应当真实，如果有变更，应当及时更新。要加强对入网商家经营行为的抽查和监测，确保其经营行为持续合规，确保线上线下餐食服务同标同质，不得委托加工制作。发现违法违规的，要及时制止并报告入网商家所在地县级食品药品监督管理部门。发现严重违法的，要立即停止提供网络交易平台服务。
机构人员要配备 投诉途径要公开
【办法】网络餐饮服务第三方平台提供者应当设置专门的食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，每年对食品安全管理人员进行培训和考核。网络餐饮服务第三方平台提供者应当建立并执行入网餐饮服务提供者审查登记、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全事故处置等制度，并在网络平台上公开相关制度。
【解读】网络餐饮服务平台要设置专门的食品安全管理机构，配备专职的食品安全管理人员，定期进行培训和考核。要建立入网餐饮服务提供者审查登记等相关制度，并在平台上及时公开，接受社会监督。
平台要建立投诉举报处理制度，公开投诉举报电话、渠道和方式，对消费者的投诉举报，要及时进行处理，确保消费者合法权益。
“外卖小哥”懂规范 平台不当“甩手掌柜”
【办法】网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者应当加强对送餐人员的食品安全培训和管理。
送餐人员应当保持个人卫生，使用安全、无害的配送容器，保持容器清洁，并定期进行清洗消毒。送餐人员应当核对配送食品，保证配送过程食品不受污染。
网络餐饮服务第三方平台提供者和自建网站餐饮服务提供者应当履行记录义务，如实记录网络订餐的订单信息，包括食品的名称、下单时间、送餐人员、送达时间以及收货地址，信息保存时间不得少于6个月。
【解读】网络餐饮服务平台要制定送餐服务管理规范，加强送餐人员管理和食品安全知识培训，保障送餐人员个人卫生，保障配送容器安全无害、清洁卫生，还要关心“外卖小哥”身心健康，保障他们的合法权益。
平台提供食品容器、餐具和包装材料的，要保证所提供的容器、餐具、包装等无毒、清洁。鼓励使用可降解的食品容器、餐具和包装。要严格落实记录制度，如实记录网上订单信息，包括餐食名称、下单时间、送餐人员、送达时间和收货地址等等，做到来源可查、去向可追、责任可究。
公共图书馆在公休日应当开放
《公共图书馆法》将于2018年1月1日起开始施行。按照规定，公共图书馆应当免费向社会公众提供文献信息查询、借阅，阅览室、自习室开放等服务。公图书馆在公休日应当开放，在国家法定节假日应当有开放时间。
公共图书馆法有四大亮点：第一，明确规定了公共图书馆的地位和发展方针，有利于促进公共图书馆事业的健康发展；第二，明确了政府的责任，加强了公共图书馆服务体系的建设；第三，加强公共图书馆的管理，着力提升公共图书馆的服务质量；第四，鼓励社会力量参与，形成政府主导、社会参与的格局。
导游不得诱骗或强迫消费
2018年1月1日起，《导游管理办法》施行。《办法》明确了导游在执业过程中不得擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目；不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者违背自己的真实意愿参加购物活动或者另行付费旅游项目；不得获取购物场所、另行付费旅游项目等相关经营者以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义给予的不正当利益等。违反以上相关规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款。
拖欠农民工工资将受惩
《拖欠农民工工资“黑名单”管理暂行办法》2018年1月1日起正式实施。《办法》明确了全国统一的列入黑名单的标准和情形，包括克扣、无故拖欠农民工工资，数额达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准；因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成不良社会影响的；还规定用人单位在被列入黑名单后，将在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评先评优等方面受到限制；对拖欠农民工工资“黑名单”的认定主体、管理期限、程序等内容作了具体规定。
环保税开征
2018年1月1日起，我国第一个专门促进生态文明建设，体现“绿色税制”法律——环境保护税法，在全国范围内实施。按照《环境保护税法》规定，直接向环境排放——大气污染物、水污染物、固体废物和噪声的企业事业单位和其他生产经营者都应缴纳“环保税”。环保税法确定了应税大气污染物和水污染物税额幅度：大气污染物每污染当量1.2元至12元；水污染物每污染当量1.4元至14元。各省(自治区、直辖市)根据本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标等因素，自主确定具体适用税额。应税固体污染物和噪音污染的适用税额，全国实行统一的标准：固体废物按煤矸石、尾矿、冶炼渣、危险废物等分种类每吨税额为5元、15元、25元、1000元不等；噪声税额分六档，每提高一档标准翻一番，每月350元至11200元不等。
个人首付两成就可以买车
根据央行和银监会联合发布的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，2018年1月1日起，自用传统动力汽车贷款最高发放比例为80%，自用新能源汽车贷款最高发放比例为85%，二手车贷款最高发放比例为70%。
扶贫减少频繁填表报数
自2018年1月1日起，扶贫数据主要通过建档立卡信息系统上报，不再要求县以下单位通过其他渠道提供。各地扶贫部门严禁层层增加指标和填报频次，切实减轻基层填表报数负担。
公开饮用水安全状况信息
2018年1月1日起，新修改的水污染防治法开始施行。根据规定，县级以上地方人民政府有关部门应当至少每季度向社会公开一次饮用水安全状况信息。
增值税普通发票代码调整为12位
2018年1月1日起，增值税普通发票(折叠票)的发票代码调整为12位。税务机关库存和纳税人尚未使用的发票代码为10位的增值税普通发票(折叠票)可以继续使用。
